MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN 2 CẤP VÀ CHỦ TRƯƠNG SẮP XẾP, SÁP NHẬP BỎ CẤP HUYỆN

các địa phương trong cả nước đang triển khai nhiều giải pháp nhằm tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Một trong những định hướng trọng tâm là nghiên cứu, thí điểm và từng bước triển khai mô hình chính quyền 2 cấp: cấp tỉnh và cấp xã, tiến tới bỏ cấp huyện tại các đơn vị hành chính

I. MỤC TIÊU VÀ SỰ CẦN THIẾT

Hiện nay, mô hình tổ chức chính quyền 3 cấp (tỉnh – huyện – xã) tại một số địa phương bộc lộ nhiều hạn chế, như:

• Bộ máy hành chính cồng kềnh, phân tán, gây lãng phí ngân sách và nhân lực;

• Quy trình xử lý công việc qua nhiều cấp trung gian, làm giảm hiệu quả quản lý, chỉ đạo, điều hành;

• Một số huyện có quy mô nhỏ, dân số ít, không đáp ứng tiêu chuẩn về đơn vị hành chính theo quy định.

Việc sáp nhập cấp huyện và tổ chức lại chính quyền theo mô hình 2 cấp là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh hiện nay nhằm:

• Tinh gọn bộ máy, giảm số lượng cấp trung gian;

• Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước tại địa phương;

• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động hành chính;

• Tăng tính thống nhất, đồng bộ trong tổ chức bộ máy và thực thi chính sách.

II. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN 2 CẤP

Trong mô hình chính quyền 2 cấp, chính quyền địa phương chỉ tổ chức tại cấp tỉnh và cấp xã. Cấp huyện sẽ không còn tổ chức hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân riêng, mà chức năng quản lý nhà nước tại khu vực này sẽ được thực hiện thông qua cơ quan chuyên môn của cấp tỉnh và sự phối hợp của cấp xã.

Mô hình này sẽ được thực hiện thận trọng, từng bước, có chọn lọc tại các địa phương có đủ điều kiện và trên cơ sở đồng thuận, phù hợp với thực tiễn phát triển.

III. LỢI ÍCH ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ NHÂN DÂN

Việc tổ chức lại mô hình chính quyền theo hướng tinh gọn mang lại nhiều lợi ích thiết thực:

• Rút ngắn quy trình xử lý công việc, giảm đầu mối trung gian;

• Giảm chi phí vận hành bộ máy hành chính, tăng hiệu quả đầu tư cho các lĩnh vực an sinh – xã hội;

• Thúc đẩy xây dựng chính quyền điện tử, chuyển đổi số trong quản lý nhà nước;

• Nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp;

• Góp phần xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp.

IV. PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN VÀ NHÂN DÂN

Chủ trương sáp nhập cấp huyện và tổ chức lại bộ máy theo hướng chính quyền 2 cấp là một bước đi quan trọng trong quá trình cải cách hành chính, hướng tới xây dựng bộ máy nhà nước tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ.

Để chủ trương này đạt được kết quả thiết thực, cần có sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận, ủng hộ cao từ cán bộ, đảng viên và nhân dân. Mỗi cán bộ, đảng viên cần gương mẫu thực hiện, tuyên truyền, giải thích rõ ràng về mục đích, ý nghĩa và lợi ích lâu dài của việc thay đổi mô hình tổ chức chính quyền, từ đó tạo sự đồng thuận xã hội, góp phần thực hiện thành công chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước.

KHẨU HIỆU TUYÊN TRUYỀN

1. Tinh gọn bộ máy – Hiệu lực nâng cao – Vì Nhân dân phục vụ!

2. Sáp nhập cấp huyện – Tăng hiệu quả quản lý, giảm đầu mối trung gian!

3. Chính quyền hai cấp – Gọn nhẹ, linh hoạt, hiện đại, phục vụ Nhân dân tốt hơn!

4. Cải cách hành chính là động lực phát triển bền vững!

5. Mỗi cán bộ, đảng viên hãy là người tiên phong trong cải cách bộ máy hành chính!

6. Đồng thuận – Đoàn kết – Chung sức xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu quả!

7. Chính quyền gần dân – Chính sách đến nhanh – Cuộc sống đổi thay!

8. Tổ chức lại hợp lý – Phục vụ tốt hơn – Hướng tới chính quyền kiến tạo!

9. Giảm tầng nấc – Tăng hiệu quả – Đưa chính sách đến với dân nhanh hơn!

10. Hiện đại hóa nền hành chính – Vì một Việt Nam phát triển bền vững!